“我家的房屋在高速路建設過程中受損了，麻煩村兩委匯報鎮上來人看一下。”

“我家的一塊坡地還沒有征收，施工方已經在施工。”

(相關資料圖)

“我家和張某家的地界還有爭議，請村上幫助劃清楚界限再征收。”

......

這樣的消息在康縣城關鎮甘石壩、楊河壩、孫家院幾個涉關征遷村的民事直說微信群里常常可以看到，每看到這樣的消息，村干部總是耐心記下，認真向群眾解釋，積極匯報鎮黨委政府協調解決。

近年來，隨著市政路、康略高速、生態及地質災害避險搬遷等項目不斷落地城關鎮，在項目征遷和建設過程中，也隨之產生了地界、房屋受損及和其他歷史遺留問題相互交織的矛盾糾紛，成為影響社會穩定的頭號難題。這些問題直接關乎群眾切身利益且時間長跨度大涉及部門多，處理起來難度極大。面對紛繁復雜的矛盾糾紛，城關鎮黨委政府在全面推行隴南民事直說“1234”工作法基礎上，不斷提煉創新，形成了城關鎮綜治“1233”工作法，有效化解了一大批矛盾糾紛。

健全“一個中心”

扎實推進鎮村兩級綜治中心規范化建設實戰化運行，健全完善工作職責、制度、流程，建成集信訪接待、矛盾聯調、法律援助、網格化管理于一體的鎮綜治中心，配備1名主任和2名綜治專干，具體負責綜治中心工作，并安排2名工作經驗豐富、群眾基礎好的老同志負責信訪接待，對群眾反映問題現場回復辦理，有效暢通群眾訴求表達渠道，讓群眾訴求有處講、意見有地方提。

推動“兩網融合”

堅持黨建引領基層治理，結合縣委“三個共同”促振興機制創新，扎實推進網格化服務管理工作，全鎮組建了1個中心網格、10個警格，43個村級網格，配備網格員43名。網格員和警格員經常性進行業務對接，遇到矛盾糾紛、安全隱患、信訪案件等問題時，實現數據互享、共用，實時互通、共治。同步推行“十戶聯防”工作機制，組建“十戶聯防”微網格，形成了鎮、村、組、戶四級網格管理新格局，用“小網格”激活基層治理“大活力”。

狠抓“三個環節”

狠抓“提前防”環節。鎮綜治中心聯合司法所、公安派出所，對目前在冊的精神障礙患者、社區矯正、刑滿釋放、吸毒人員等重點人和事，納入常態化管理，建立臺賬，制定“一人一包抓、一人一方案”管控措施，堅決守好源頭防范和化解矛盾糾紛的“第一道防線”；狠抓“中間調”環節。通過實施“一案一策”和領導包案，認真開展“上訪”和“下訪”活動，建立準確、完整的信訪和矛盾糾紛臺賬，細化化解措施，明確化解時限，靠實化解責任，依靠鎮、村兩級人民調解委員會、聯席會議等專業團隊，按照隴南民事直說“1234”工作法合力化解，確保動態清零。狠抓“后期訪”環節。建立矛盾糾紛“一事一訪”跟蹤回訪機制，及時跟蹤了解當事人心里想法和訴求，全面提高矛盾糾紛的化解質效，同時加大法治宣傳力度，提高全民法治素養，教育引導群眾學法懂法用法，學會使用法律武器保護自己的合法權益。

落實“三項制度”

落實矛盾糾紛全面排查制度。早化解，堅持開展每月一次的矛盾糾紛大排查工作，特別是加大了對高速征遷、重大項目建設等重點領域的排查力度和問題化解，確保早發現、早穩控；落實分級化解制度。依據矛盾糾紛化解流程，先由村級人民調委會組織化解，無果后再由鎮人民調委會合力化解，再無果后由鎮黨政主要領導參加，召開聯席會議進行調解；落實領導包案制度，對上級交辦的和排查出的矛盾糾紛，采取領導包案的形式進行化解。（新甘肅·甘肅法制報記者曹治 通訊員鄭洲林 王明明）

責任編輯：韓小月

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